3,1 MrdFt elvonásával sérül az egyenlő bánásmód elve
2006/11/13
Az Országgyűlés 2006. november 13-án elfogadta azt a kormányzat által támogatott előterjesztést, miszerint a 2005. évi közoktatási kiegészítő támogatás elszámolása gyanánt 1.840,6 Mft illeti meg az intézményfenntartó egyházakat.
Az Országgyűlés 2006. november 13-án elfogadta azt a kormányzat által támogatott előterjesztést, miszerint a 2005. évi közoktatási kiegészítő támogatás elszámolása gyanánt 1.840,6 Mft illeti meg az intézményfenntartó egyházakat. Az egyházak a zárszámadás interneten is elérhető adatainak felhasználásával arra a következtetésre jutottak, hogy a tényszerű összeg 4.969,6 Mft, azaz tanulónként Hogyan fordulhatott mindez elő? A Pénzügyminisztérium és az Oktatásügyi és Kulturális Minisztérium olyan adatokkal tévesztette meg a Tisztelt Házat, melyek egyáltalán nincsenek összhangban a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló előterjesztés indoklásában található háttéradatokkal. A kérdés adott: vagy valótlan adatokat tartalmaz a zárszámadás, vagy a kormányzat A helyi önkormányzatok tényleges nettó működési kiadása 2005-ben 825.000,0 Mft [lsd. Általános indoklás IX. fejezet 4.1 pont (110. o.)], a tényleges nettó felújítási kiadása pedig 16.510,961 Mft. A PM-OKM adatai közel 9.537,7 Mft-tal eltérnek a PM által összeállított zárszámadás adataitól. Feltehető a kérdés: mikor állított valótlant a PM? A zárszámadás beterjesztésekor vagy a kiegészítő támogatás pótlásának meghatározásakor? Az önkormányzatok nettó működési és felújítási kiadásainak összege az egyházak által segítségül hívott tényszámok alapján 841.510,,961 Mft. Az önkormányzatok figyelembe vehető saját bevétele 47.200,0 Mft [lsd. Általános indoklás IX. fejezet 4.1 pont (111. o.)]. A PM-OKM adatai közel 30.297,7 Mft-tal eltérnek a PM által összeállított zárszámadás adataitól. Feltehető ismét a kérdés: mikor állított valótlant a PM? A zárszámadás beterjesztésekor vagy a kiegészítő támogatás pótlásának meghatározásakor? Az egyházi fenntartók által is elérhető pályázati forrás összege mindkét számítás szerint 4.464,612 Mft. A saját bevétel és a pályázati forrás levonásával az önkormányzatok nettó számított kiadása 789.846,349 Mft. Ezt az összeget csökkenteni kell az egyházakat is megillető 492.365,2 Mft összegű állami normatív támogatással [az önkormányzati fenntartók normatív állami támogatása ugyan 509.940,1 Mft (lsd. Általános indoklás IX. fejezet 4.1 pont 111. o.), azonban az egyházi fenntartók nem juthattak közvetlenül hozzá 17.574,9 Mft támogatáshoz, s a két összeg különbözete a 492.365,2 Mft], így a közoktatási kiegészítő támogatás 2005. évi alapja 297.481,149 Mft. Az 1.604.573 fős önkormányzati gyermek- és tanulói létszámra tekintettel a közoktatási kiegészítő támogatás 2005. évi elszámolt összege 185.396 Ft/tanuló. Mivel az egyházi fenntartású intézmények gyermek- ill. tanuló súlyozott átlaglétszáma 86.585,31 fő, s 2005. évben az egyházi fenntartók előlegként 11.082,919 Mft-hoz juthattak hozzá, őket 2006 decemberében további 4.969,651 Mft illetné meg. A PM-OKM előterjesztést elfogadva azonban ez az összeg csupán 1.840,6 Mft.
A 2005. évi egyházi közoktatási kiegészítő támogatás eltérő számítása
|
|
|
|
Millió Ft | |
|
egyházak |
PM-OKM | |||
|
1. |
Helyi önkormányzatok tényleges működési kiadása |
|
825.000,0 |
815.462.,311 |
|
2. |
Helyi önkormányzatok felújítási kiadása |
|
16.200,0 |
16.510,961 |
|
3. |
Helyi önkormányzatok összes kiadása |
1. + 2. |
841.200,0 |
831.973,272 |
|
4. |
Saját bevétel |
|
47.200,0 |
77.297,761 |
|
5. |
Pályázati források |
|
4.464,8 |
4.464,612 |
|
6. |
Önkormányzatok nettó kiadásai |
3. - 4. - 5. |
789.535,2 |
750.210,899 |
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Normatív támogatások, egyéb hozzájárulások összesen |
|
509.940,1 |
510.715,500 |
|
|
|
|
|
|
|
8. |
Az egyházakat közvetlenül meg nem illető támogatások |
|
17.574,9 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
9. |
Egyházakat is megillető normatív hozzájárulások, támogatás |
7. - 8. |
492.365,2 |
510.715,500 |
|
10. |
Egyházi kiegészítő támogatás alapja |
6. - 9. |
297.170,0 |
239.495,399 |
|
|
|
|
|
|
|
11. |
Egyházi kieg. támogatás szempontjából figyelembe vehető létszám (fő) |
|
1 604.573 |
1.604.573 |
|
|
|
|
|
|
|
12. |
Egyházi valós gyermeklétszám (fő) |
|
86.585 |
86.585,31 |
|
|
|
|
|
|
|
13. |
Egy főre jutó kiegészítő támogatás (forint/fő) - tervezett |
|
128.000 |
128.000 |
|
14. |
Egy főre jutó kiegészítő támogatás (forint/fő) - tényleges |
|
185.202 |
149.258 |
|
15. |
Pótlólag fizetendő kiegészítő támogatás (forint/fő) |
|
57.202 |
21.258 |
|
|
|
|
|
|
|
16. |
Eddig teljesített kiegészítő támogatás |
|
11 082,919 |
11.082,919 |
|
17. |
Kiegészítő támogatás (tényleges) |
12. * 14. |
16.035,715 |
12.923.552 |
|
|
|
|
|
|
|
18. |
2005. évre fizetendő további kiegészítő támogatás |
17. - 16. |
4.952,796 |
1.840.633 |
| Powered by dB Masters Multimedia'sContent Manager 4.5 |